當前位置：“十三五”節能環保產業發展重點領域
節能產業
在技術和產品推廣應用方面，繼續實施節能產品惠民工程，鼓勵開發和全面推廣應用高效終端節能產品和節能建材等新產品，
逐步提高高效節能產品的市場份額。構建促進高效節能產品推廣的長效機制，繼續推廣合同能源管理機制，以工業、建筑、交
通等領域節能改造的巨大市場為契機，鼓勵發展一批提供節能診斷、設計、融資、改造、管理等服務的專業化節能服務公司。
節能產業發展的重點包括工業、建筑、交通、節能服務及重點環保設施節能等領域。
工業領域
1）加大力度推廣應用高效通用設備
具體包括：積極推進實施《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程》（發改環資【2014）2451號），提高節能鍋爐應用比例，重點推
廣第二代節能環保型循環流化床鍋爐、高爐煤氣節能環保鍋爐及冷凝式蒸汽鍋爐等高效鍋爐設備。推廣蓄熱式燃燒技術、鍋爐
煙氣余熱常壓回收裝置等余熱利用技術及煤粉復合燃燒節能技術等燃燒技術，提高鍋爐能量轉換效率；提高高效電機應用比例
，推廣特大功率高壓變頻器等高效節能電機和設備，加快發展伺服電機永磁高效節能技術、永磁同步無齒輪曳引機技術、永磁
變頻螺桿泵專用電機系統等高效節能電機先進技術等；以工業余熱回收利用為帶動，推廣工業余熱利用設備。發展高效換熱器
、熱泵、蓄熱器、冷凝器等余熱利用設備；積極推廣螺桿膨脹動力驅動、冶金余熱余壓能量回收同軸機組應用技術等余熱余壓
直接轉換為機械能回收利用的技術和裝備；重點推廣基于吸收式換熱的集中供熱的技術和裝備。
2）在鋼鐵、有色金屬、石化、化工及建材等傳統高耗能行業，推廣應用先進適用節能技術
具體包括：鋼鐵行業的蓄熱式燃燒技術、新一代控軋控冷技術、能源管控中心、燒結機節能減排及防漏技術、新型高溫爐渣余
熱回收技術、煙氣除塵和余熱回收一體化技術及優化調控技術等；有色金屬行業的新型陰極結構電解槽高效節能鋁電解技術、
高效拜耳法技術三段爐煉鉛技術、氧氣底吹熔煉一底吹熔融電熱還原煉鉛技術、氧氣底吹連續吹煉煉銅技術等；石化行業的重
點煉化裝置工藝及系統節能技術、加氫脫硫／吸附脫硫等清潔燃料生產技術等；化工行業的新型水煤漿氣化技術、大型粉煤加
壓氣化技術及氮肥節能節水技術等；建材行業的干法制粉工藝技術、無球化節能粉磨技術（水泥、玻璃、陶瓷）、薄型化建筑
陶瓷磚成套技術和裝備（陶瓷）等。
3）以技術創新帶動工業中低溫余熱資源利用
重點利用鋼鐵、有色金屬、石化等行業400℃及以下中低溫余熱資源，重點推廣低溫余熱資源梯級利用技術等。
技術創新及推廣應用是工業領域發展節能環保產業的主要支撐。“十三五”期間，在工業領域應加快創新、示范應用及重點推
廣。
建筑領域
近期建筑領域節能產業的發展主要包括新型節能建材、高效照明產品、暖通空調及建設設計等。
1）新型節能建材
大力發展加氣混凝土、輕質板材、復合板材、節能與結構一體化等適用于不同氣候條件的新型墻體材料，鼓勵使用工業副產石
膏生產新型墻體材料；推廣應用節能建筑門窗和節能玻璃等。
2）高效照明產品
鼓勵應用高效節能電光源（高、低氣壓放電燈和固態照明產品）技術開發、產品生產及固汞生產工藝：逐步示范推廣應用節能
效果明顯的LED、OLED和量子點發光二極管等照明產品；消防應急照明和疏散指示產品中推廣應用節能環保新型光源。
3）暖通空調
重點推廣應用冰蓄冷及區域供冷技術、低溫送風技術、水蓄冷技術、蓄熱供暖技術等蓄能技術；推廣應用基于吸收式熱泵的熱
電聯產供熱方式、燃氣鍋爐的排煙的冷凝回收技術及各類工業低品位余熱作為集中供熱熱源等技術
4）建筑設計技術／理念
推廣采用外墻保溫材料、以雙玻Low-E、窗框隔熱等方式改善外窗保溫，弓1進定量通風窗和高效的帶熱回收換氣裝置，發展可
以開窗、可以有效地自然通風的住宅建筑形式，盡可能發展各類被動式調節室內環境的技術手段。
交通領域
交通領域節能產業發展的重點包括以下幾個方面。
1）軌道交通領域
發展電氣化鐵路，推進貨運重載化；在鐵路車站、站場積極推廣太陽能、風能、地熱能等新能源和替代能源；實施內燃機車、
電力機車節油節電、動態無功補償等技術改造。進一步推進客運站節能優化設計，加強大型客運站能耗綜合管理；深化研究高
速列車輕量化、降低牽引傳動損耗、列車再生能力、黏著充分利用、節能型空調、車內廢棄物排放和能源回收等關鍵技術；加
強對客運專線、城際鐵路能耗規律的研究，探索形成高速鐵路節能新模式。
2）公路運輸領域
建立、推廣快速公交系統，繼續推進節能與新能源汽車的應用，加快加氣站、充電站等配套設施規劃和建設；在車輛制造領域
，推廣應用汽車輕質化技術i制動能回收利用技術等節能減排技術；推廣運輸組織方式優化技術，合理配置車輛，提高載貨汽
車的拖掛車比例，減少空駛里程，提高實載率，降低油耗。深化研究公路隧道通風智能控制系統、公路沿線設施建筑節能技術
等；加快建設、推廣公共自行車服務系統、高速公路低碳運行指示系統及能耗統計監測管理信息系統。
3）城市智能交通領域
加強系統頂層設計，，充分發揮頂層設計在系統資源共享、系統整體能力發揮、系統功能要求可持續性等方面的作用，構建統
一高效、功能強大V先進適用的智能交通系統，尤其要加快普及車載導航、交通誘導和不停車收費系統；充分利用3s 技術、
通信技術、數據融合與挖掘技術，加強智能交通系統的軟件開發與功能提升； 加快制定與完善智能交通系統相關技術規范與
標準；加大關鍵技術的研發力度，開 發自主知識產權產品，如結合我國混合交通流特點的、具有自主知識產權的城市交 通
信號控制系統等。通過加快實施交通信息服務、交通擁堵收費等系統，改善交通 需求的時空分布特性，削峰填谷，緩解交通
需求與供給矛盾；重點解決“信息壁壘問題，實現跨地區、跨行業的全方位信息共享。
4）水路運輸領域
提高航道的通航等級狀況，提高船舶平均噸位，大力推廣節能產品及新型能源在港口的使用；推廣使用船用燃油添加劑；大力
推廣熱回收利用技術、電能回饋和儲能回用技術；持續推進船、機、漿匹配優化技術，積極采用風力及其他助推方式；優化船
舶航行工況和編組隊形，通過應用衛星導航技術，合理設計航線；優化營運管理水平，縮短碼頭靠泊時間；推廣應用集裝箱堆
場管理信息系統，科學配置參加裝卸作業的裝卸機械；加快建設港口智能化運營管理系統、內河船舶免停靠報港信息服務系統
。
5）航空運輸領域
在新建機場和既有機場改擴建中，優先采用高效率、低能耗的設計方案；通過飛行運行節油試點和示范，引領行業整體水平提
高；推廣使用飛行運行控制系統，制定精確的飛行計劃；建立飛機運行的全程監控，提高運行經濟效率；優化航線網絡和運力
配備，改善機隊結構，提高運輸效率；優化空域結構，提高空域資源配置使用效率。積極開展航空生物燃料研發與推廣工作；
加強航空氣象預報能力建設，完善航空氣象系統和氣象情報信息網絡，研究利用氣象條件，調整燃油攜帶量和配載，靈活選擇
航線和飛行高度；研究利用空域和地形特點，充分發揮飛機性能節油。
節能服務
重點是建立完善節能服務市場化機制，提高綜合咨詢服務能力，推動節能服務產業快速發展。
一是發展合同能源管理，在節能效益分享型、能源費用托管型和節能匿保證型業態的基礎上，大力推行融資租賃、節能服務超
市等新型業態，進一步擴大服務范圍，提升服務能力；
二是加強第三方機構建設，包括培育“節能醫生”、節能量審核、節能低碳認證、碳排放核查機構等；
三是建立“一站式”綜合服務平臺，提供節能評估、節能監測和節能工程設計等服務；
四是推動節能服務公司兼并、聯合、重組，鼓勵大型重點用能企業組建專業化節能公司，培育節能服務龍頭企業，以實現節能
服務公司的規模化、品牌化、網絡化經營。
重要環保設施節能
加快研發污水處理廠預處理、厭氧水解、延時R氣等各個工藝流程的節能技術，推廣應用新型低碳SBR工藝節能降耗關鍵技術、
短程脫氮反硝化除磷集成技術及智能控制分段進水技術等關鍵節能技術和裝備。推廣低溫電除塵技術、濕式電除塵技術，研發
推廣電除塵器新型高效電源及其控制技術，推廣低阻、高效袋式除塵器，加快高性能濾料研發生產。
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